投標文件是表述投標人實(shí)力、信譽(yù)狀況、投標報價(jià)及投標人對招標文件響應程度的重要文件，也是評標委員會(huì )和招標人評價(jià)投標人的主要依據。

　　企業(yè)在產(chǎn)品和實(shí)力滿(mǎn)足招標文件要求的前提下，編制出高水平的投標文件，是在競爭中能否獲勝的關(guān)鍵。因為投標文件中任何含糊不清的內容或者未予明確的細節都有可能導致能否中標或后期執行合同意見(jiàn)的不一致。

　　投標文件編制可分以下三個(gè)步驟

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　　準備工作

　　投標人一旦跟蹤上某項目，首先應捕捉以下信息，并在其確實(shí)無(wú)疑時(shí)方可值得去購買(mǎi)招標文件。

　?。?）該項目資金來(lái)源及可靠性；

　?。?）該項目有否內控標底價(jià), 價(jià)格是否合理；

　?。?）該項目決策授權人及有否傾向性意見(jiàn)；

　?。?）溝通業(yè)主，宣傳推介投標品牌及收集反應。

　　2

　　解讀招標文件

　　購買(mǎi)招標文件后，投標人必須首先認真閱讀并理解招標文件內容，摸清招標人的要求和意圖，吃透招標文件的全部?jì)热?。其次，對照自身條件，結合招標文件的要求，決定是否參加本項目的投標，應關(guān)注以下內容：

　　1、授權書(shū)

　　該授權書(shū)必須是供應商（法人）簽字授權對該項目的委托，并應明確對所供貨物的質(zhì)量負全責。

　　2、付款方式

　　付款條款是合同生效的基礎，特別政府采購首付款較低甚至出現零付款，不要有僥幸心理隨意改動(dòng)付款方式而可能導致廢標。

　　3、選型配置

　　所供應的貨物必須滿(mǎn)足招標文件的要求，應充分考慮價(jià)格在本標中所占的比重，配置過(guò)低可能導致廢標，過(guò)高加的分往往比不上由此提高價(jià)格而失去的分。其實(shí)政府采購的基本原則是滿(mǎn)足招標文件要求下低價(jià)中標，因此投標產(chǎn)品應滿(mǎn)足招標文件要求且配置適中為宜。

　　4、優(yōu)惠條款

　　所供的優(yōu)惠條款應落實(shí)到好處而不是虛晃內容。免保年限及后期維保費用價(jià)格等將直接影響到該項失分或得分。

　　5、售后服務(wù)

　　該內容涉及供應方信譽(yù)和用戶(hù)方的放心，應有具體的保證措施和實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠條款。

　　6、施工方案、施工工期及售后服務(wù)

　　施工方案應針對本項目而做，而不是統一的標準模板格式。這也反映投標人務(wù)實(shí)精神的體現。施工工期必須滿(mǎn)足標書(shū)要求，不可含糊。

　　目前，政府的保障房、經(jīng)濟適用房常用的2米／秒及以下速度電梯的技術(shù)是成熟的，備品備件的質(zhì)量是可靠的。故施工方案及售后服務(wù)條款往往是項目能否中標的關(guān)鍵因素。

　　7、同類(lèi)產(chǎn)品合同復印件

　　一般要求提供所供貨物同類(lèi)產(chǎn)品的單項合同（為防止虛假合同，應附該項目質(zhì)檢部門(mén)的驗收報告），這樣可使得采購人對本采購項目選用的產(chǎn)品放心。

　　8、資信證件

　　必須提供近三個(gè)月的銀行資信證明及省級工商局核發(fā)的重信譽(yù)守合同證書(shū)。

　　9、產(chǎn)品制造、安裝質(zhì)量，環(huán)境、職業(yè)健康體系證書(shū)

　　質(zhì)量ISO9001、環(huán)境ISO14001和職業(yè)健康OHSAS18001體系的建立，是企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、對社會(huì )、對員工負責的承諾。

　　產(chǎn)品制造、安裝質(zhì)量，環(huán)境、職業(yè)健康體系的證書(shū)只說(shuō)明體系已建立，但還必須提供體系運行的相關(guān)證明材料。

　　10、所供產(chǎn)品的型式試驗證書(shū)

　　必須提供所供產(chǎn)品的型式試驗證書(shū)（如國家授權電梯型式試驗檢驗單位見(jiàn)本書(shū)附錄篇第 一 章第 一 節概述中電梯許可制度），以保證產(chǎn)品的合法性、可靠性、安全性。

　　11、技術(shù)培訓

　　用戶(hù)一般希望由廠(chǎng)方原汁原味的正規培訓,不愿意當地服務(wù)部的工地現場(chǎng)所謂火線(xiàn)培訓。當然，還有培訓中各項費用的承諾，由此所得分差距較大。

　　12、咨詢(xún)和澄清

　　投標人對招標文件中的疑點(diǎn)，應在招標文件發(fā)售后的答疑階段進(jìn)行咨詢(xún)和澄清，以免在投標時(shí)給投標人帶來(lái)極大的失誤，甚至造成潛在的經(jīng)濟損失。

　　3

　　投標文件編制

　　在認真解讀招標文件，具有60％左右成功把握的情況下，才有價(jià)值進(jìn)入投標文件的編制工作。

　　1、內容

　　投標文件內容：投標函，投標一覽表，技術(shù)性能參數，商務(wù)和技術(shù)參數偏差表，投標保證金，相關(guān)資格證明等。

　　2、編制要求

　　投標文件應嚴格按照國家相關(guān)法律法規和招標文件要求編制，對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出逐條響應，對號入座，切不可套用標準范本答非所問(wèn)，更不要畫(huà)蛇添足。具體編制要求如下：

　?。?）按招標文件要求，逐條對應答復并作必要的解釋?zhuān)窘榻B不必太多，而相關(guān)的資格證書(shū)、型式試驗報告、同類(lèi)別銷(xiāo)售合同等才是有力的回答。

　?。?）開(kāi)標一覽表是開(kāi)標現場(chǎng)宣讀的重要文件，也是評標的主要依據。開(kāi)標一覽表如修改或補充后可同投標文件一齊投標，但所蓋公章應同投標文件所蓋公章必須一致。

　?。?）響應表中各條款的響應狀況，應明確表述不可含糊，并應同標書(shū)中配置表的內容一致，這也是審查的重 點(diǎn)。

　?。?）施工方案是指導本項目施工生產(chǎn)的計劃書(shū)。編制原則：針對投標項目突出要點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要、因地制宜、結合實(shí)際、協(xié)調恰當。施工方案必須考慮工程的自身特點(diǎn)，位置、環(huán)境，著(zhù)重處理該工程的矛盾點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，并應備有應 急預案。目前，投標人普遍采用本企業(yè)通用范本編制，由于采用的版式較亂又一成不變，而投標的工程普遍存在具體性、特殊性，所以在編制施工方案時(shí)既要考慮范本的通用性，更要考慮項目的特殊性、可操作性。

　?。?）售后服務(wù)的保障措施及優(yōu)惠條款都是評標中加分的主要依據。對技術(shù)培 訓，用戶(hù)一般希望由廠(chǎng)方原汁原味的正規培訓,不愿意當地服務(wù)部的工地現場(chǎng)所謂火線(xiàn)培訓。當然，還有培訓中各項費用的承諾，由此所得分差距較大。

　?。?）付款方式原則上應符合招標文件規定的方式，切不可含糊或變更，否則可能判為廢標處理。

　?。?）價(jià)格是本次能否中標的關(guān)鍵因素，應根據招標文件告知的評標方法或本案價(jià)格所占權重比例決定，也可以總價(jià)下設分項價(jià)、多方案不同價(jià)格或建議性報價(jià)等方式。

　　確定合理的投標價(jià)格要根據項目性質(zhì)，市場(chǎng)行情和自己產(chǎn)品成本等因素綜合分析來(lái)做決策。

　?。?）技術(shù)配置很重要，配置過(guò)高技術(shù)加分可能不及加價(jià)的失分，配置過(guò)低可能會(huì )失去竟爭的優(yōu)勢，應考慮技術(shù)配置所占權重比例而平衡決策。

　?。?）必須提供近三個(gè)月的銀行資信證明及省級工商局核發(fā)的重信譽(yù)守合同證書(shū)（注意證件有效期）。

　?。?0）投標文件扉頁(yè)的總目錄標識及頁(yè)碼的準確很重要，否則影響評標人的評標速度和情緒。

　　滿(mǎn)足上述條款的投標文件應該說(shuō)是交上了一份合格的答卷。投標文件只有符合招標文件的基本要求，再具有優(yōu)質(zhì)、優(yōu)化、経濟、實(shí)惠、可行的內容，才有可能具備參加竟標的實(shí)力和獲取中標的意愿。

　　一位成熟的投標人應具備高尚的職業(yè)道德，并熟悉國家關(guān)于招標投標方面的法律法規和投標產(chǎn)品的技術(shù)標準，價(jià)格、服務(wù)、信譽(yù)。當然，對所供制造商 及產(chǎn)品也應熟悉、了解。投標人應知道所投的貨物就是公司品牌的信譽(yù)，也是公司發(fā)展的生命線(xiàn)。做長(cháng)期的生意，而不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，腳踏實(shí)地，放正心態(tài)企業(yè)才有生命力和競爭力。